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加快城市水务产业的市场化进程

2017-07-22 00:53      点击:
     特许经营特许经营是政府按照国家有关法律法规,通过市场竞争机制选择水务产业的投资者或经营者,并以特许经营合同的形式,准予相关企业在双方约定的期限内,在城市水务产业的某一领域按照合同规定的价格(或定价规则)、产品数量和质量提供水务产品或服务。在这种方式中,经营方通过向消费者收费来收回投资成本和获取收益。特许经营期一般为20~25年,以保证特许经营方能够收回投资,国家建设部规定特许期最长不得超过30年。由于特许经营期较长,私营特许经营者为了降低风险,通常会在特许经营合同中要求政府保证稳定的社会、经济和政治环境。
 
   利用特许经营可以充分借助私营资本发展城市水务事业,减少政府对水务事业的资金投入,这种方式对城市政府有较强的吸引力。2002年建设部在《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中,明确建议在城市公用事业中推广特许经营方式,2004年建设部又发布了《市政公用事业特许经营管理办法》。目前,特许经营的方式在成都、上海、深圳和重庆等地都得到了成功实践。 加快城市水务产业的市场化进程,是树立水务企业市场主体地位的重要途径:在推进城市水务产业市场化进程中,可采取特许经营、BOT、TOT以及国有资产出让等多种方式培育市场主体,奠定城市水务产业良性发展的微观主体基础和市场竞争基础。

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